В чем разница между НОУ ВПО и МОУ ВПО?

Самозарядный карабин Вепрь-К и Вепрь-КМ / ВПО-136

В чем разница между НОУ ВПО и МОУ ВПО?

Карабин Молот-Армз Вепрь-К (ВПО-133)

Карабин Молот-Армз Вепрь-КМ (ВПО-136)

Карабин охотничий самозарядный модели Вепрь-КМ калибра под охотничий патрон 7,62×39 сделан на основе автомата Калашникова, доработанного до соответствия требованиям, предъявляемым к гражданскому нарезному охотничьему оружию.

Переделка боевых АК и АКМ в гражданские образцы стала возможной благодаря решению министерства обороны и правительства рф о разрешении отечественным предприятиям использовать отдельные образцы боевого стрелкового оружия в своей деятельности, что относится к снятым с вооружения и подлежащим утилизации образцам.

Оригинальные АК из которых делаются эти карабины были выпущены с 1958 до 1980 гг. Была сохранены оригинальная прицельная планка до 1000 метров, цевье и приклад, покрытие, родные клейма и номера.

Карабины Вепрь-К и Вепрь-КМ ориентированы на потребителей, желающих иметь в личной собственности максимально похожее на боевой АК изделие для развлекательной стрельбы, антуража или коллекции. Термин «охотничий» к данному карабину совершенно не применим по понятным причинам.

Вместе с известной надежностью, все присущие семейству АК недостатки перекачивали на карабины Вепрь-К.

Из не малого списка недостатков АК здесь можно отметить , к примеру, короткий низкий не регулируемый приклад, неудобную пистолетную рукоятку, отсутствие затворной задержки, крайне не удобный в пользовании односторонний предохранитель и отсутствие каких-либо автоматических предохранителей.

Но самыми существенными являются в целом низкая точность стрельбы и полнейшее отсутствие какой бы то ни было эргономики. Однако для покупателей данных переделок вышеназванное значения не имеет.

Автоматическая перезарядка карабина осуществляется за счет использования энергии пороховых газов, отводимых из канала ствола в газовую камеру при выстреле, и энергии возвратной пружины. Запирание затвора на два боевых упора осуществляется поворотом затвора вокруг своей оси продольно-скользящей затворной рамой.

Для повышения долговечности карабина и коррозионной стойкости канал ствола и патронник хромированы. Ударно-спусковой механизм куркового типа обеспечивает производство одиночного выстрела и постановку на предохранитель.

Возможность ведения автоматической стрельбы устранена путем удаления автошептала, заваривания оси автошептала, а так же срезания соответствующего выступа на затворной раме и курке. Выполнено местное подваривание дульного устройства к колодке мушки.

Проведены дополнительные испытания по проверке прочности карабина стрельбой испытательными патронами, карабины приведены к нормальному бою. Открытое прицельное приспособление позволяют вести прицельную стрельбу на дистанциях до 300 метров.

Канал ствола карабина Вепрь-КМ не штифтованный, следообразующая выполнена методом кернения дульного среза. На затворе карабина выполнена лунка, наличие указанного элемента обеспечивает индивидуальную маркировку стреляных гильз оружия и не влияет на технические и эксплуатационные характеристики карабина.

Цена в рознице составляет порядка 15000 р.

Технические характеристики

  • Калибр: 7,62х39
  • Длина оружия: 883 мм
  • Длина ствола: 415 мм
  • Ширина оружия: 72 мм
  • Высота оружия: 195 мм
  • Масса без патронов: 3,8 кг без магазина, 4 кг с магазином
  • Емкость магазина: 10 патронов
  • Прицельная дальность: до 300 м.
  • Кучность стрельбы (радиус рассеивания): не более 75 мм

ВПО-136 (Вепрь-КМ) производится предприятием МОЛОТ-Оружие по программе утилизации излишков армейского оружия. В качестве основы для ВПО-136 взяты автоматы АК (также известные как АК-47) и АКМ.

Отличия ВПО-136 от боевого автомата:

  1. У дульного среза, на глубине около сантиметра, в нарезе сделано кернение. Иногда на наружнем переднем торце дульного среза остаётся небольшой след от керна. Как уже неоднократно доказано, это кернение ни на что не влияет, с настрелом (100-200 выстрелов) “выплеск” металла в районе кернения разглаживается. Разумеется, что в месте кернения хромовое покрытие ствола пострадало – это требует чуть больше тщательности при чистке.
  2. В личинке затвора около выхода ударника засверлена небольшая лунка, которая оставляет след на капсюле стреляной гильзы. Сама гильза при этом остаётся абсолютно целой.
  3. Подварен винт, крепящий приклад. Это сделано для невозможности укорачивания карабина до длины менее 800мм. Вследствии этого легально поменять приклад можно только в лицензированной оружейной мастерской.
  4. Заменен УСМ – удалены детали автоматного УСМ, вместо них установлен УСМ от карабинов ВЕПРЬ. Из автоматных деталей оставлен только предохранитель-переводчик.
  5. На затворной раме на правой направляющей срезан прилив, который на боевом автомате взаимодействует с пером автоспуска. Место среза никак не обработано, желательно подворонить хотя-бы холодной воронилкой, чтоб не появилась ржавчина. Скажу “по секрету”, так как затворная рама не является основной частью оружия, владелец вправе её менять самостоятельно.
  6. В отверстие третьей оси (на которой у автомата расположен автоспуск) вставлена некая уникальная новодельная деталька, которая расклёпана с правой стороны ствольной коробки.
  7. Нанесены новодельные клейма. На бОльшей части аппаратов – на правой и левой стенках ствольной коробки, на некоторой части аппаратов – на стволе под цевьём. Клейма нанесены лазером, и легко зачерняются до малозаметности средствами для холодного воронения.

В остальном всё полностью соответствует боевому автомату.

Плюсы ВПО-136

  1. Возможность использования армейских магазинов (разумеется, после установки в них ограничителя ёмкости). Я без вопросов пристегнул к ВПО-136 макет (со спиленными губками) магазина от РПК. Был бы этот магазин исправный, то никаких проблем с его использованием (кроме недозволенной ёмкости) небыло бы.

    Тут надо отметить, что Закон об Оружии РФ регламентирует именно максимальную вместимость магазина (не более 10 патронов), а не количество патронов в магазине.

    То есть, если владельца карабина примут с пристёгнутым 30-тиместном магазином, в котором будет 10 или менее патронов, у СП будут все основания для составления протокола и наказания такого владельца.

  2. Неподваренная дульная насадка (компенсатор или гайка защиты резьбы). Это позволяет совершенно легально устанавливать на карабин разнообразные пламегасители и ДТК. На всякий случай напомню, что установка приборов для снижения звука выстрела запрещена. Но если у Вас есть макет глушителя, не препятствующий прохождению пули, но и не осуществляющий снижение звука выстрела, то Вы вполне можете навинтить такой макет в чисто декоративных целях.
  3. Абсолютно целое крепление для штык-ножа. Никаких запретов в законодательстве на крепление ножа на оружие я не обнаружил. Да и например сувенирные версии штык-ножа НС-АК продаются свободно, и ничего не препятствует его установке на ВПО-136.
  4. Карабины (кроме неправильной партии, см. ниже) комплектуются армейскими 30-тиместными алюминиевыми “десантными” магазинами (с проволочным ограничителем).
  5. Сохранены все оригинальные клейма, номер карабина является номером автомата-донора.
  6. Отсутствует штифт в стволе, ствол не ослаблен сквозным сверлением, и пулю ничего не царапает.
  7. Отсутствует лунка в патроннике, хром в патроннике нетронут, и после выстрела гильза абсолютно целая.

Недостатки ВПО-136

  1. МОЛОТ-Оружие где-то пролюбил родные шомполы, и комплектует карабины длиннющими тонкими шомполами от Вепря.

    Эти шомполы не встают на своё штатное место, и штатные автоматные принадлежности на такой шомпол не навинтятся.

  2. Заодно МОЛОТ-Оружие пролюбил пеналы для чистки, и комплектует карабины современными полу-комплектными пеналами. На штатный АК/АКМ шомпол принадлежности из этого пенала не навинтятся.
  3. Ну и ремней нет.

Отличия (преимущества) ВПО-136 от ВПО-133 (Вепрь-К)

  1. Нетронутый сухарь перед патронником, и незаменённая защёлка магазина. Это даёт возможность использования в ВПО-136 армейских магазинов без какой-либо доработки (кроме установки ограничителя, разумеется).
  2. Неприваренная дульная насадка.
  3. Неприваренная “затычка” третьей оси.
  4. Лёгкое кернение вместо штифта в качестве кримметки в стволе.
  5. Алюминиевые армейские магазины “псевдо-30”
  6. Отсутствует штифт в стволе, ствол не ослаблен сквозным сверлением, и пулю ничего не царапает.
  7. Отсутствует лунка в патроннике, хром в патроннике нетронут, и после выстрела гильза абсолютно целая.

Известные мне на данный момент варианты ВПО-136

  1. Донор – АК “тип 2” или АК “тип 3” или АКМ,
  2. Тульский завод или Ижевский,
  3. С компенсатором на стволе, или с гайкой защиты резьбы,
  4. Новодельные клейма на ствольной коробке или на стволе под цевьём.

Выбор ВПО-136 при покупке

Как показывает практика, если автоматы-доноры семидесятых годов выпуска, то общее состояние ВПО-136 будет получше. Хотя встречаются и отдельные образцы более ранних выпусков в отличном состоянии. Но вообще ВСЕ ВПО-136 произведены из автоматов, находящихся в полностью исправном состоянии, и соответствующих всем армейским требованиям к автоматам.

Крим.метки (в стволе и на затворе) выполнены более-менее однообразно, выискивать аппарат с менее глубокими метками бесполезно.

Из замеченных мной недостатков (а я перебрал приличное кол-во ВПО-136) встречаются:

  1. Сетка разгара в пулевом входе. Неприятно, но не смертельно, это ж не снайперская винтовка, стрелять будет вполне нормально. Но потребует намного больше усилий при чистке.
  2. Дефекты (язвочки ржавчины) на нарезах. В принципе, должны отчиститься или самоустраниться при стрельбе, но хром в этих местах пострадал. Стрелять будет вполне нормально, но потребует намного больше усилий при чистке.
  3. Лёгкие поверхностные очаги ржавчины на наружних поверхностях, например, на стволе под цевьём. На параметры не влияет, легко устраняется.
  4. Потёртости, сколы лака, царапины на дереве (цевьё, газоотвод, приклад, пистолетная рукоять, если она деревянная). Цевьё, газоотвод и рукоять – ерунда, легко меняется владельцем, благо можно найти абсолютно новое дерево. А вот приклад – проблема. Легально менять можно только в лицензированной оружейной мастерской, так как винт приклада заварен.
  5. Попадаются аппараты с замененным деревом, то есть на дереве имеются номера, отличающиеся от номеров карабина.
  6. Ну и встречаются аппараты с бОльшим или меньшим настрелом. Износа нет, остаточный ресурс более чем достаточный, просто заметно, что аппарат пострелял в свою бытность автоматом.

Отзывы владельцев ВПО 136

ВПО-136 Вепрь-КМ является наименее изуродованным образцом гражданского оружия, произведённого из боевого автомата. Важный плюс – сохранена возможность использования армейских магазинов.

Ещё плюсы – возможность установки дульных насадок (я очень рекомендую обзавестись “длинным” пулемётным пламегасителем, ещё можно экспериментировать например с насадкой для холостой стрельбы), и кернение, которое самоликвидируется после 100-200 выстрелов, и даже теоретически не может надрезать оболочку пули (в отличии от штифта). Большой недостаток – заваренный винт приклада. На моём экземпляре дерево в не самом хорошем состоянии (см. фото), для меня лично этот недостаток был перевешен тем, что аппарат одного со мной года выпуска, и по “железу” претензий небыло, цевьё и рукоять я поменял сразу же, зато намучался с прикладом – обдирать и перепокрывать его без демонтажа с карабина очень неудобно. Но всё получилось отлично.

(с) Landgraf

Источник: https://www.armoury-online.ru/articles/civil/ru/vepr-k/

ВПО-136: фото, отзывы владельцев, характеристики, обзор. Отличие ВПО-133 от ВПО-136

В чем разница между НОУ ВПО и МОУ ВПО?

Гражданский длинноствольный охотничий нарезной карабин ВПО-136 сегодня пользуется достаточно большой популярностью у современных охотников и любителей спортивной стрельбы. При этом все больше и больше людей интересуется особенностями этого оружия.

Что это такое?

ВПО-136 представляет собой гражданское оружие, которое было произведено из боевого автомата. Достаточно важной особенностью данного карабина является то, что в нем осталась возможность использования оригинальных армейских магазинов, а помимо этого, предусматривается также возможность монтажа специализированных дульных насадок.

Многие специалисты рекомендуют использовать в ВПО-136 длинный пулеметный пламегаситель или же всевозможные насадки, предназначенные для холостой стрельбы.

Помимо этого отмечается также наличие кернения, которое исключает ослабление ствола и самоуничтожается после проведения 100-200 выстрелов, при этом оно даже теоретически не способно надрезать оболочку пули.

Большим недостатком этого оружия является наличие заваренного винта приклада. На некоторых карабинах дерево находится далеко не в лучшем состоянии, что может спровоцировать возникновение разнообразных проблем.

Сам ВПО-136 производится на предприятии “Молот” в соответствии с программой утилизации излишков различного армейского оружия. В качестве основы для данного оружия был взят стандартный АК-47, а также АКМ.

В чем его отличия от ак?

В первую очередь стоит отметить тот факт, что у дульного среза сделано кернение приблизительно на глубине около 1 см.

Нередко на наружном переднем торце остается незначительный след от керна, но о ВПО-136 отзывы владельцев говорят о том, что на практике такое кернение не оказывает никакого влияния на работу оружия, и даже после 100-200 выстрелов «выплеск» металла в области кернения постепенно разглаживается. Конечно, в этом месте хромовому покрытию наносятся определенные повреждения, что требует обеспечения более тщательной чистки.

В личинке затвора (в области выхода ударника) была засверлена маленькая лунка, которая оставляет на капсуле след стреляной гильзы. При этом стоит отметить тот факт, что сама гильза сохраняет свою целостность.

Был подварен винт, а также специализированный крепящий приклад. Это сделано с той целью, чтобы исключить возможность укорачивания данного карабина до длины меньше 80 см.

По этой причине легально изменить данный приклад можно исключительно в том случае, если работа будет производиться в лицензированной мастерской.

Изменения и дополнения

Было принято решение заменить УСМ, то есть удаленные детали автоматного УСМ, вместо которых поставили УСМ, характерный для карабинов “Вепрь”. Из автоматных деталей решили оставить исключительно предохранитель-переводчик.

На затворной раме, на правой направляющей, присутствует срез прилива, который на боевом автомате предназначен для взаимодействия с пером автоматического спуска.

Место среза никаким образом не было обработано, и желательно сделать подворонку хотя бы какой-то холодной воронилкой для того, чтобы исключить возможность появления ржавчины.

О ВПО-136 отзывы владельцев говорят о том, что затворная рама не представляет собой основную часть оружия, вследствие чего владелец имеет возможность менять ее полностью самостоятельно.

В отверстии третьей оси присутствует уникальная деталь, расклепанная с правой стороны коробки ствола.

Помимо всего прочего, нанесены всевозможные новодельные клейма, и на большей части аппаратов они присутствуют на левой и правой стенках коробки ствола, в то время как на определенной части оружия располагаются на стволе под цевьем.

Клейма наносятся при помощи лазерной технологии, и при этом могут достаточно просто зачерняться до малозаметности посредством использования специализированных средств холодного воронения.

По остальным характеристикам оружие ВПО-136 всецело соответствует стандартным параметрам боевого автомата.

В чем его преимущества?

В первую очередь стоит отметить, что в этом карабине предусматривается использование армейских магазинов в том случае, если в них устанавливаются ограничители емкости. Таким образом, к примеру, можно без каких-либо проблем пристегнуть к этому оружию магазин от РПК.

Что нужно знать?

Стоит отметить тот факт, что, в соответствии с действующим законодательством, такое оружие, как ВПО-133 или ВПО-136 в обязательном порядке должно иметь предельную вместимость магазина – 10 патронов, а не то количество, которое предусматривается в магазине изначально. Таким образом, если владелец карабина будет пойман с пристегнутым полным армейским магазином, то будут все основания для того, чтобы составить протокол и в дальнейшем наказать хозяина данного оружия.

Дульная насадка

Неподваренная дульная насадка представляет собой гайку защиты резьбы или же специализированный компенсатор. За счет этого абсолютно легально можно объединять такой карабин с разнообразными ДТК и пламегасителями.

Но при этом не стоит забывать о том, что использование каких-либо устройств, обеспечивающих снижение звука выстрела, категорически запрещено.

Если же у вас есть определенный макет глушителя, который не препятствует прохождению пули, но при этом не заглушает звук выстрела, вы можете использовать его, применяя исключительно в декоративных целях.

Отдельное внимание многие уделяют тому, что, несмотря на то, какая присутствует длина ВПО-136 с дульной насадкой, ружье имеет целостное крепление штык-ножа, и при этом в действующем законодательстве нет никаких запретов, которые могли бы ограничить возможность использования его на этом оружии. При этом следует сказать о том, что, к примеру, сувенирные версии ножей НС-АК присутствуют в свободном распространении, и ничего не запрещает их использовать на этом карабине.

Дополнительные особенности

В ВПО-136 характеристики предусматривают комплектацию специализированными 30-местными «десантными» или стальными магазинами, имеющими проволочный П-образный ограничитель в своей конструкции. Также были сохранены абсолютно все оригинальные клейма, в то время как номер карабина представляет собой номер того автомата, который был использован в качестве «донора».

В ВПО-136 (фото выше) полностью отсутствует штифт в стволе, и при этом там нет ослабляющего сквозного сверления, то есть пулю ничто не будет царапать. Также отсутствует лунка в патроннике, да и хром остался здесь абсолютно нетронутым, вследствие чего после сделанного выстрела гильза будет оставаться идеально целой.

Недостатки

Отсутствуют стандартные шомполы, вследствие чего карабины комплектуются длинными, но при этом тонкими шомполами от стандартного “Вепря”. Они не так хорошо вписываются на штатное место, и при этом стандартные автоматные принадлежности не могут навинчиваться на этот шомпол.

Также здесь отсутствуют стандартные пеналы для чистки, вследствие чего карабины дополняются полукомплектными пеналами современного типа. На стандартный АК/АКМ принадлежности не могут навинчиваться из этого пенала.

Помимо всего прочего, отсутствуют ремни, но на самом деле это не такой серьезный недостаток, потому что их всегда можно будет приобрести с рук.

Также стоит отметить тот факт, что в последних версиях комплектация предусматривает наличие «родного» пенала и шомпола, и при этом в комплекте прилагается также дополнительный шомпол от “Вепря”.

Возможные недостатки

Присутствуют определенные дефекты на нарезах. В принципе, эти дефекты могут представлять собой определенные язвочки ржавчины на нарезах, которые самостоятельно устраняются в процессе стрельбы, однако в этих местах страдает хром, что является достаточно важным моментом.

Стрелять продолжает карабин вполне нормально, но при этом в процессе его чистки нужно прилагать достаточно большие усилия. Помимо этого, присутствуют небольшие поверхностные очаги ржавчины на наружных поверхностях, что не влияет на параметры, но требует быстрого устранения.

Попадаются аппараты, в которых присутствует замененное дерево, то есть установлен номер, который отличается от оригинального номера данного карабина. Также встречаются в некоторых случаях аппараты с меньшим или же большим настрелом.

Износ отсутствует, так как остаточный ресурс вполне достаточен для дальнейшей эксплуатации такого вооружения, но при этом в процессе использования это немного отражается и заметно для опытных специалистов.

Хотя в то же время нередко о ВПО-136 отзывы говорят о том, что встречаются такие аппараты, которые переделываются практически до идеального состояния или же с минимальным настрелом.

Отличия от ВПО-133

Многие не знают, в чем заключается отличие ВПО-133 от ВПО-136, стоит ли менять один карабин на другой, но на самом деле отличий достаточно много, и некоторые именно в лучшую сторону.

В первую очередь многие отмечают абсолютно нетронутый «сухарь» перед патронником, а также отсутствие замены защелки магазина. За счет этого в ВПО-136 могут использоваться стандартные армейские магазины без необходимости проведения какой-либо доработки (конечно, помимо монтажа дополнительного ограничителя). Также многие отмечают наличие неприваренной дульной насадки и «затычки» третьей оси.

Легкое кернение вместо штифта в роли кримметки в стволе позволяет добиться большей долговечности такого оружия. При этом стоит отметить тот факт, что за счет отсутствия штифта и, следовательно, сквозного сверления в стволе в нем не присутствует ослабления, и пулю ничего не будет царапать во время выстрела. Помимо всего прочего, отсутствует лунка в патроннике, и не был тронул хром здесь же.

Что учитывать при выборе?

Если вы выбираете ВПО-136, обзор должен начинаться с внешнего вида данного аппарата.

Можно даже не обращать свое внимание на такие элементы, как состояние дерева на газоотводной трубке или же цевье, так как при необходимости это можно достаточно просто заменить, ведь стоимость комплекта составляет 300 рублей.

Также не стоит задумываться над тем, использовать свисток или гайку, потому что это тоже достаточно просто меняется и имеет приблизительно ту же самую стоимость.

Лучше всего выбирать автомат, который находится в хорошем техническом состоянии, и уже потом проводить на нем замену гайки и цевья, чем выбирать устройство сразу с идеальным состоянием свистка и цевья, но при этом обнаружить потом, что прогорел газовый поршень или же присутствуют какие-то серьезные повреждения ствола.

Советы специалистов

Не стоит забывать о том, что на деревянных деталях достаточно часто остаются всевозможные царапины и забоины, которые не затираются в процессе эксплуатации, и это не свидетельствует о солидном настреле автомата, а является следствием некорректного хранения на складе.

Если на дереве присутствуют определенные потертости, это уже говорит о том, что автомат достаточно часто эксплуатировали и при этом достаточно часто могли стрелять. Помимо всего прочего, можно насторожиться при наличии деревянных частей на лаковом покрытии, так как они свидетельствуют о перепокрытии дерева, то есть оно было сильно потерто.

Обязательно нужно обращать свое внимание на номера, так как если дерево перепокрыто, нужно в обязательном порядке проводить крайне внимательный осмотр аппарата.

Если у вас есть возможность, рекомендуется снять с автомата цевье, после чего заглянуть спереди под ствол в ствольную коробку. Если там присутствует большое количество грязи и ржавчины, то это говорит о том, что в процессе своего срока службы автомат достаточно часто эксплуатировался в различных условиях.

Источник: https://FB.ru/article/213433/vpo--foto-otzyivyi-vladeltsev-harakteristiki-obzor-otlichie-vpo--ot-vpo-

Негосударственное образовательное учреждение: отличия

В чем разница между НОУ ВПО и МОУ ВПО?

Бизнес юрист > Открытие бизнеса > Негосударственное образовательное учреждение: участник правоотношений в сфере образования

В последнее десятилетие негосударственные образовательные учреждения заняли собственную нишу на образовательной ниве. Зачастую уровень подготовки их выпускников не уступает государственным учебным учреждениям с вековой историей. И это не странно.

Деятельность негосударственных учебных учреждений регламентирована теми же нормативными предписаниями, что и деятельность государственных.

Пройдя аттестационную процедуру они обретают право выдавать выпускникам документы о полученном образовании государственного образца, а пройдя аккредитацию – получать финансирование от государства и муниципалитетов на общих основаниях.

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ): общая характеристика

Частный детский сад

Определение НОУ отечественное законодательство не содержит.

В правоприменительной практике под НОУ обычно подразумевают созданную частными лицами, коммерческими или некоммерческими структурами организацию, предоставляющую услуги в сфере образования и/или воспитания детей.

НОУ учреждаются в организационно-правовых формах, оговоренных ГК РФ. Их деятельность регламентирована преимущественно 237-ФЗ «Об образовании в РФ» и во многом – профильными подзаконными актами.

Руководство НОУ может осуществлять сам учредитель, либо сформированный им попечительский совет. Схема управления НОУ и полномочия попечительского совета определяются собственником (он вправе делегировать эту функцию попечительскому совету), согласовываются с педагогическим коллективом и фиксируются в учредительной документации.

В советский период образование было бесплатным. В связи с рыночными преобразованиями законодатель легализовал возможность взыскивать с учащихся плату за предоставляемые им образовательные услуги.

Это и стало предпосылкой создания НОУ. Платным, среди прочего, может быть обучение в пределах гособразовательных программ.

При этом НОУ не признаются коммерческими структурами, их деятельность не направлена на извлечение прибыли.

Законодательство РФ об образовании распространяется на все профильные учреждения независимо от права собственности, организационно-правовой формы и подчиненности. Негосударственные ВУЗы и другие образовательные учреждения руководствуются одними и теми же нормативными предписаниями, что и государственные.

и трактование категории НОУ

Легального определения понятия «НОУ» законодатель не дал. Несмотря на широту использования в правоприменительной практике, его содержание не совсем понятно. Разберем термин по словам.

Законодательное объяснение НОУ

  1. «Негосударственное». Ст.22 237-ФЗ делит образовательные организации по форме собственности на государственные, муниципальные и частные. В России местным общинам гарантируется самостоятельность, а муниципалитеты исключены из системы органов госвласти. Строго говоря, логический объем понятия НОУ таков, что оно включает все негосударственные (частные и муниципальные) организации. Но в быту термин «негосударственный» синонимичен понятию «частный». Правовой статус муниципальных образовательных организаций имеет больше схожего со статусом аналогичных государственных структур, нежели частных.
  2. «Образовательное». Образование – ключевая сфера демократизации российского общества. Законодательство об образовательной деятельности поддерживает баланс между интересами частных лиц и социума. Оно обращено непосредственно к индивиду, устанавливает его право на образование и гарантии его осуществления. Согласно Национальной доктрине образования в РФ существующая система призвана среди прочего обеспечить: вариативность учебных программ; обеспечение необходимой степени индивидуализации образования; многообразие типов образовательных учреждений.
  3. «Учреждение». Понятие и особенности учреждений как организационной формы отображены в ч.2 §7 гл.4 ГК РФ.

Логический объем понятия «НОУ» зависит от контекста.

Когда рассматриваемую категорию понимают расширено, к НОУ зачастую причисляют: муниципальные образовательные учреждения; организации, для которых образовательная деятельность является неосновной; юридические лица, не являющиеся учреждениями по организационной форме.

НОУ: особенности организационно-правовой формы

Кто выступает учредителем

Учреждением в ст.123.21 ГК РФ законодатель признает унитарную некоммерческую структуру, созданную для реализации социокультурных, управленческих и иных некоммерческих функций. Отдельных пояснений требует термин слово «унитарную».

Унитарность заключается в отсутствии правоотношений членства. Учредители унитарных организаций не становятся участниками НОУ (ст.65.1 ГК). Соответственно, они лишены возможности напрямую управлять деятельностью созданного ими юридического лица и формировать органы его управления. В НОУ эти полномочия исполняет публично действующий коллегиальный орган – попечительский совет.

Учредитель НОУ признается единственным собственником его имущества. Само же НОУ владеет закрепленными за ним активами на праве оперативного управления.

Соучредительство при создании НОУ недопустимо.

На НОУ распространяется действие ст.123.23 ГК РФ о частных учреждениях. Последние могут финансироваться собственниками их имущества полностью или частично. Они отвечают по обязательствам переданным им в управление имуществом. Субсидиарную ответственность в размере недостающих для покрытия кредиторской задолженности сумм несет собственник.

Учреждение – не единственная организационно-правовая форма, в которой может существовать юридическое лицо, предоставляющее образовательные услуги в частном порядке. Исходя из содержания 237-ФЗ создание такой организации возможно в любой форме, установленной ГК РФ для некоммерческих структур.

Итак, предпочтительной и наиболее распространенной организационно-правовой формой существования НОУ является учреждение, особое значение в управлении которым имеет публично действующий попечительский совет.

Виды НОУ

В контексте 237-ФЗ выделяют три самостоятельных понятия:

  1. Частная школа

    Организация, предоставляющая образовательные услуги на постоянной основе, реализующая хотя бы одну образовательную программу и, как вариант, обеспечивающую содержание учеников/воспитанников.

  2. Образовательная организация – действующая на основании лицензии некоммерческая структура, для которой предоставление образовательных услуг – ключевой вид уставной деятельности.
  3. Осуществляющая обучение организация, для которой образовательная деятельность является дополнительной.

Ранее нормативно была определена следующая типология образовательных организаций:

  • дошкольные
  • общеобразовательные (от начального до полного общего образования)
  • начального, среднего, высшего, последипломного профобразования
  • дополнительного образования для совершеннолетних
    корректирующие (для учеников с ограниченными возможностями или отклонениями в развитии)
  • для фактических и социальных сирот
  • дополнительного образования для несовершеннолетних

237-ФЗ в текущей редакции не разделяет НОУ или образовательные организации на конкретные виды. Между тем, 237-ФЗ содержит ссылку на необходимость указания организационно-правовой формы и типа образовательной организации непосредственно в ее наименовании. Выделяют следующие виды НОУ:

  • дошкольные (детсад, ясли)
  • общеобразовательные (школа, интернат, гимназия)
  • профессиональная (техникум, лицей)
  • высшего образования (институт, академия)
  • дополнительного образования (дворец детского творчества, школ искусств)
  • организация дополнительного профобразования (институт повышения квалификации)

В зависимости от сферы деятельности, особенностей целевой аудитории и образовательной программы НОУ могут быть разных типов.

Устав НОУ

Деятельность государственных образовательных учреждений императивно регламентирована типовыми положениями и разработанными на их основании уставами. Примеры:

  • типовое положение об образовательном учреждении допобразования детей, утв. Приказом Минобрнауки России №504 от 26.06.95
  • типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профобразования специалистов

Названные и другие типовые положения для НОУ исполняют роль примерных. Обеспечиваемое ими правовая регламентация является диспозитивной. Этому законодательному положению корреспондируют положения п.5 ст.12 237-ФЗ: если иное не оговорено законом, Устав НОУ разрабатываются и утверждаются НОУ на свое усмотрение.

Устав НОУ состоит из следующих разделов:

Законодательная база

  1. «Общие положения» – раздел отображает перечень реализуемых видов образовательной деятельности, суть и направление образовательных программ, содержание оказываемых дополнительных услуг, задачи НОУ.
  2. «Организация деятельности НОУ» содержит описание порядка и условий создания, реорганизации и ликвидации учреждения. Раздел может содержать ссылку на возможность создания филиалов и вступления НОУ в ассоциации и союзы. Здесь также отображен режим работы НОУ.
  3. «Участники образовательного процесса». Раздел содержит описание прав и обязательств администрации, педагогов, учащихся, а также ссылку на способы участия в учебном процессе родителей (актуально в отношении детей).
  4. «Управление НОУ» отображает порядок принятия устава, перечень и процедуру формирования руководящих органов НОУ, их полномочия.
  5. «Имущество, финансовое обеспечение деятельности НОУ» содержит ссылку на вещное право, на котором организации передается имущество, возможные источники получения средств и способы распоряжения ими.

Сведения, обязательные к отображению в Уставе НОУ

  • наименование
  • тип и статус (школа, ВУЗ)
  • организационная форма
  • форма собственности
  • сведения об учредителях
  • особенности образовательного процесса, а именно:
  1. основания и процедура набора учащихся
  2. продолжительность обучения
  3. режим проведения занятий
  4. описание системы оценивания знаний и умений учеников
  5. наличие дополнительных курсов, порядок их проведения
  1. система органов управления и компетенция каждого из них
  2. правомочности учредителя
  3. способ организации деятельности и принятия решений (актуально, прежде всего, для коллегиальных органов)
  4. требования к преподавательскому составу и условиям приема преподавателей на работу
  5. условия труда
  6. порядок его оплаты
  7. процедура внесения изменений в устав
  • права и обязательства участников образовательного процесса

Госрегистрация НОУ

Будучи юридическим лицом, НОУ подлежит госрегистрации в ЕГРЮЛ, постановке на учет в ФНС, пенсионном и других фондах. Для госрегисрации НОУ необходимы следующие документы:

Программы обучения

  • программы обучения
  • подтверждение местонахождения (например, свидетельство о праве собственности на учредителя + гарантийное письмо, договор аренды)
  • документы будущего руководителя (паспорт и справка об ИНН)
  • документы учредителя
  • учредители – физлица с российским гражданством
  • копии паспортов
  • справка о присвоении ИНН

Пакет документов, касающийся учредителей, зависит от их статуса.

Граждане РФ подают:

  • копию паспорта
  • справку о присвоении ИНН

Физлица иностранцы подают:

  • подтверждающий личность документ (например, загранпаспорт иноземного государства) с нотариально заверенным переводом
  • подтверждение права ПМЖ в РФ
  • справка о присвоении ИНН (если иностранец получал такой код в РФ)

Российские организации подают:

  • свидетельство о госрегистрации либо о внесении сведений в ЕГРЮЛ (выбор документа в зависимости от даты госрегистарции компании)
  • Устав
  • учредительный договор
  • свидетельство о постановке на налоговый учет
  • доверенность на представителя юрлица

Иностранные юридические лица подают:

  • Устав
  • выписку из реестра юрлиц своей страны
  • справку ФНС о присвоении налогового номера в РФ
  • справку из банковского учреждения о наличии расчетного счета
  • доверенность на представителя, уполномоченного провести регистрационные действия

Лицензирование, аттестация и аккредитация образовательного учреждения

Аккредитация

Образовательная деятельность в России подлежит лицензированию. Лицензия обязательна к получению для организаций, которые обучают по программам дошкольного, общего, последипломного, дополнительного образования. Кроме того, лицензия нужна для профориентации, оказания услуг военного образования, подготовки научных кадров.

В России не подлежит лицензированию только индивидуальная трудовая деятельность, связанная с оказанием образовательных услуг, организация и проведение разовых лекций, семинаров и мастер-классов, если по их окончании не выдаются документы об образовании повышении квалификации. В силу ст. 33 237-ФЗ образовательные лицензии бессрочны.

НОУ подлежат обязательной аттестации, которая является формой государственного и социального контроля за деятельностью образовательных учреждений. Суть процедуры сводится к установлению соответствия содержания образовательных программ, уровня и качества подготовки выпускников всем требованиям госстандартов.

Аккредитация НОУ проводится Минобрнауки России на договорной основе. Инициирует аттестацию само НОУ, в связи с запасом права выдачи документов об образовании гособразца. Аттестация включает такие этапы:

  • самообследование
  • внешняя аттестационная экспертиза
  • вынесение комиссионного решения

Аккредитация – это официальное признание факта соответствия образовательных услуг НОУ госстандартам. Главнейшим последствием аккредитации НОУ является их включение в систему централизованного государственного или муниципального финансирования. Кроме государственной аккредитации, проводимой органами государственной власти в значительном порядке существует также общественная аккредитация.

Позитивный результат общественной экспертизы повышает престижность ВУЗа, однако правового значения не имеет. Аттестация и аккредитация влекут разные последствия, однако принципы и механизмы из проведения схожи.

Таким образом, НОУ – это некоммерческая негосударственная организация, за плату предоставляющая образовательные услуги на договорной основе. НОУ могут функционировать в разных сегментах рынка от дошкольного до профессионально-технического. Однако наибольшее количество НОУ в РФ являются ВУЗами.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://PravoDeneg.net/biznes/negosudarstvennoe-obrazovatelnoe-uchrezhdenie.html

К юристу
Добавить комментарий